如影随形

扩大内需是战略举措

发布时间：2025-12-17 10:48编辑：365bet官网浏览（182）

扩大内需是战略举措 ※ 习近平过去后，我国产能落后，所以重点是扩大投资、提高产能。当前，产能普遍过剩，仍然盲目依靠投资扩张来提速，效果有限，边际效用递减。投资在短期内可以成为经济增长的重要动力，但消费最终才是经济增长的长期动力。在扩大有效投资、发挥投资主力作用的同时，要更加有效发挥消费对增长的主力作用。 （2015年10月29日在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话）2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平委员出席会议并作重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希参加会议。新华社记者谢焕池/摄2 供给和需求是市场经济内在关系的两个关键方面。它们是既对立又统一的辩证关系。你不能没有我，我也不能没有你。它们是相互依存、相互依存的。没有需求就无法实现供给，新的需求才能创造新的供给；没有供给就无法满足需求，新的供给才能创造新的需求。供给侧和需求侧是管理和调节宏观经济的另外两个主要手段。需求侧管理着眼于解决总量问题，注重短期调控。主要通过调整税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，从而促进经济增长。供给侧管理聚焦解决结构性问题、激发经济增长动力。主要通过优化要素配置、调整生产结构，提高供给体系质量和效率，从而促进经济增长。纵观世界经济发展史，经济政策是关注供给侧还是需求侧，必须根据各国宏观经济形势来决定。放弃需求恐慌而谈供给侧，或者放弃供给侧而谈需求侧，都是片面的。两者不是非此即彼、一出一存的交换关系，而是必须相互配合、协调前进。 （2016年1月18日在省部级领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会​​上的讲话）三、坚决贯彻落实党的十八届五中全会精神扩大内需的动力。完善内需体系的发展关系到我国长远发展和长期稳定。改革开放后，特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场、资源（如矿产资源）“在外”、“世界工厂”的发展模式。对我国利用经济全球化机遇、快速增强经济实力、改善人民生活发挥着重要作用。近年来，经济全球化遭遇阻力。这次疫情可能会加剧逆全球化趋势。各国考虑国内事务的倾向大增，我国发展面临的外部环境或将发生重大变化。实施扩大内需战略是当前应对疫情影响的需要，保持国家长期持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。大国经济的优势在于内部可回收。我国有14亿人口，人均GDP超过1万美元，是全球最大、最具潜力的消费市场。居民消费优化升级，与现代技术和生产方式相结合，蕴藏着巨大的增长空间。我们必须牢牢把握扩大内需的战略基础，使生产、分配、流通、消费各环节更加依赖国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，推动总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越有序越好能够对全球资源要素产生引力场，更有利于形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更有利于形成参与国际竞争与合作的新优势。消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。目前，我国中等收入人口约4亿，绝对数量位居世界第一。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全市场评价知识、技术、管理、数据等生产要素贡献和根据贡献确定报酬的机制。人力资本需要扩大投资，让更多普通劳动者通过自己的努力进入中等收入群体。 （2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话）2025年1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁看望慰问基层。 23日上午，习近平在考察沉阳大东菜市场时同店主、顾客进行友好交流。新华社记者 王晔/摄4 今年以来，我多次讲过，要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局是根据我国发展阶段、环境条件的变化提出的。我的国家。重塑我国国际合作竞争新优势的战略选择。近年来，随着外部环境和我国发展禀赋因素的变化，国际市场和资源循环动能明显减弱。但我国内需潜力不断释放，国内循环活力增强。有意而言，存在着潮起潮落的趋势。对于这一客观现象，理论界已经有很多讨论，我们可以继续深化研究，补充见解。 2008年全球金融危机以来，我国金融经济正在向内循环型经济转变。经常项目顺差占GDP的比例已从2007年的9.9%下降到目前的不足1%。内需连续七年对经济增长贡献率超过100%。未来周期性特征国民经济以国内市场为主的矛盾将更加明显，内需拉动经济增长的潜力将不断释放。我们必须遵循供给侧结构性改革的战略方向，坚持扩大内需的战略基点，提高生产、分配、流通、消费对国内市场的依存度，提高供给体系对内需的适应性，构建更高层次的需求拉动供给、供给创造需求的动态平衡。 （2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话）五要加快内需体系建设。是畅通国民经济循环、强化在国内大循环中的主导地位的重要基础。经济活动是一个动态的、重复的过程。要推进深化改革强化政策引导着力打通制约经济周期的主要瓶颈点。要把满足内需作为主要立足点，把实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提高供给体系对内需的适应性，构建更高水平的需求带动供给、供给创造需求的动态平衡。仍需加强现代流通体系建设，完善硬件软件、渠道平台，夯实国内国际双循环重要基础。 （2020年10月29日在中共十九届五中全会第二次全体会议上的讲话）六是关于坚持扩大内需的战略基础问题。发展强大的国内市场是企业发展的重要支撑发展新格局，也是大国经济优势。我们强调的扩大内需不仅仅是扩大公共政府支出。我们还要创造有效的制度安排，合理引导消费、储蓄、投资等方面。扩大就业最重要的是促进就业、改善社会保障、优化收入分配结构、扩大中等收入群体、坚定促进共同富裕。要把扩大消费与提高人民生活质量结合起来，适应不同收入群体的实际需要，提高居民消费优质物资的能力和意愿。要适当取消一些消费、采购的行政限制，释放消费潜力；适应消费升级趋势调整消费结构，转变消费业态和模式，培育服务消费等新增长点，促进境外消费回流。要关注农村消费需求，充分挖掘相扑县乡农业潜力。要完善职业技术教育体系，实现工作更加充分、更高质量。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、儿童等公共服务支出效率。要增强投资增长潜力并继续发挥重要作用。要优化投资体系，促进投资储蓄合理转化。要充分发挥中央预算内投资的引导和运用作用，在溢出性强、社会效益高的领域发挥作用。有必要比较一下大力改善投资环境，营造良好投资预期，激发全社会投资活力。要充分发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，加快传统产业数字化、智能化、绿色化改造，推动产业数字化和数字工业化。要推广先进适用技术，扩大制造装备更新和技术创新投入。这是进一步推进新型城镇化、实施城市更新行动、推动城市老旧小区改造的需要。要提高基础设施和流通水平，发展现代物流体系，在综合交通、基础科学研究、公共卫生、生态保护、农村建设等领域实施一批大型工程。（2020年12月16日在中央经济工作会议上的讲话） 7、当今世界，最丰富的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势。我们必须充分利用和发挥这一优势，不断巩固和提高这一优势，为构建新发展格局构建坚强支撑。扩大内需不是应对金融风险和外部冲击的治标不治本，实现大水漫灌，不仅仅是加大政府投入，而是要立足我国经济发展实际，建立有效的扩大内需体系，激发内需潜力，加快培育完整的内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费水平，承接超大规模国内市场建设过程。 （2021年1月11日在省部级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨会上的讲话）（八）要坚持推动高质量发展主题，把实施扩大国内改革和增强国内大循环战略有机结合起来。增强内生动力和可靠性，提高国际流通质量和水平，加快发展现代经济体系，着力提高综合生产力要素，着力提高产业链供应链稳定性和安全水平，着力推动城乡一体化和区域协调发展，推动经济实现有效质量提升和合理增长。 （2022年10月16日中国共产党第二十次全国代表大会报告）2025年11月7日至8日，习近平中共中央书记处书记、国家主席、中央军委主席视察广东。 8日上午，习近平在广州考察广东科技创新与产业创新融合发展成果示范。新华社记者 严艳/摄9 总需求不足是当前经济运行面临的众所周知的矛盾。我们必须全面实施扩大内需战略，采取更有力措施，实现社会再生产良性循环。我国通过扩大内需有效应对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融危机以及2020年以来COVID-19疫情的影响，积累了成功经验。要优化政策措施，充分发挥消费主体作用和投资主体作用。一、优先sh着力恢复和扩大消费。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，消费日益成为经济增长的主要动力。要提高消费能力，改善消费条件，改变消费场景，充分释放消费潜力。消费是收入的函数，要多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费概率大但受疫情影响较大的中低收入居民的消费能力。要合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育、医疗、文化和体育服务等消费。二是通过政府投资有效拉动全社会投资声明和政策激励。当前民间投资预期偏弱，政府投资必须发挥好作用。它是应对经济周期性变化的有力工具。要加大政府投入力度，打基础、长远效益、补短板、修结构，加快实施“十四五”重大项目，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设，加强区域间基础设施互联互通。要支持城市群和都市圈发展现代基础设施体系，实施城市更新行动和乡村建设行动。要加大科技和产业投入，开展科技基础设施和基础研发能力建设的基础技术。政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策引导、兼顾经济效益和社会效益的重点项目的资金支持。要放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要加强项目储备和前期工作，强化要素保障。 （2022年12月15日在中央经济工作会议上的讲话）十要更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，提高国内大循环动力和可靠性。形成新发展格局，关键是要实现经济周期的跨越。能否实现，很大程度上取决于供给和需求是否充足。d端动机强、匹配普遍、动态平衡、良性互动。这就需要把扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来。供需两端必须共同努力、协调配合，构建需求拉动供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。要坚决落实扩大内需战略部署框架，尽快构建完整的内需体系，重点扩大收入支撑的消费需求、合理收入的投资需求、本债约束的放弃金融。要建立健全扩大居民消费的长效机制，让居民收入稳定、敢于消费、无忧消费，形成有较强消费能力的良好消费环境。获得感和强烈的消费意愿。要完善拓展投资机制，拓展有效投资空间，适当超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推进技术创新和制度创新，克服供给壁垒、卡点、脆弱点，提高产业链供应链竞争力和安全性，以自主可控高质量供给适应当前需求，创造引领新需求。供需严重失衡、不平等、流通不畅是引发经济金融领域重大风险的主要原因之一。统筹扩大内需、深化供给侧结构性改革结构性改革也有利于防范和化解经济金融风险。 （2023年1月31日在中共二十届中央政治局第二次集体学习会上的讲话）十一日，必须协调总供给和总需求关系，调节国民经济周期。必须坚持供求合力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、维持有抑制，提高供需弹性和平衡。扩大内需关系到经济稳定和经济安全。这不是权宜之计，而是战略之举。要加快填补内需特别是消费缺口，使内需成为经济增长的主要动力和稳定之锚。 （12月1日在中央经济工作会议上的讲话2024年12月1日，《建议》第十二稿突出强调强化国内循环，为建设强大国内市场、加快建设高水平社会主义市场经济体制作出调整。强调坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生与促消费紧密结合，投资物与投资人，大力提振消费，扩大有效投资，坚决克服阻碍全国统一市场建设的障碍，强调激发企业活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提高宏观经济管理效率。同时提出扩大国际流通，继续扩大制度性开放，维护多边贸易体制，与各国共建“一带一路”高品质。 （2025年10月20日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明） ※ 这是习近平总书记2025年10月起把扩大内需作为战略举措的主旨讲话摘录。