如影随形

第一财经社论：以更强的合力让“投资于人”成

发布时间：2025-12-21 10:31编辑：365bet体育投注浏览（154）

近日，中央金融办相关负责同志接受媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神，特别强调要把投资事和投资人紧密结合起来。投资事和投资人是招商引资的两个方面。它们相辅相成、相互支持、不可分割。中华人民共和国二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《十五五规划建议》），应当明确将中国共产党的整合纳入其中。民生和促进消费、物投资和人投资；中央经济工作不久前召开的会议再次明确，要坚持投资物与投资人紧密结合，努力应对外部挑战。货物投资是指对基础设施、房屋建筑、机械设备等实物资产的投资。这些投资可以为经济社会发展奠定坚实的物质技术基础；投资于人，是指投资于提高全体人口、全生命周期的能力和潜力，如儿童保育、养老、健康、教育、技能培训等。当前我国投资增速放缓的情况显而易见，基础设施等领域投资相对饱和，而对人的投资则是一片广阔的蓝海。专家认为，投资于人不仅是经济政策，也是关系民生的重大决策。这意味着国家在投资政策上要积极实现物投资和人投资的全面平衡，这一点十分重要。决定已经做出，接下来的重点就是投资哪里、投资谁、如何保护。我们先来看看投资在哪里。 “十五五”规划建议建议，加强人力资源开发和人的全面发展投入，把我国现有的人口优势转变为高质量发展急需的人力资源优势；提高养老、托育、医疗等民生投资比重，进一步完善以人民为中心的社会保障体系。在此过程中，“硬投入”与“软建设”要紧密结合。 “硬投入”是指必要的基础设施建设结构建设。例如，要逐步增加普通高中层次的数量，就需要相应的教学名额。为了让老年人过上安全、愉快的生活，需要更多的养老院。此外，对人的投资就是通过提高人的知识、技能、健康水平和社会适应能力，将“人力资源”转化为可持续增值的“人力资本”。这是“软建设”的要求。 “硬投入”与“软建设”共同形成动力，为全社会发展提供空间，助力打造“人力资本红利”。在强调投资更加有效，特别是投资要偏向教育、医疗、养老等民生领域短板的政策引导下，“硬投资”和“软建设”都是各类基金的主要投资方向。金融投资这无疑是一个重要的财源来源显示，2018年至2025年，财政部会同国家医保局提前下达2026年城乡居民基本医疗保险补助资金、城乡医疗救助补助资金、医疗保障服务能力建设资金4166亿元，中央财政医疗保障投入超过3万亿元。这是其他学科无法做到的。可以预见，对人的投资预示着财政支出结构的调整，更加注重教育、医疗、养老、儿童等领域，惠及民生、促进消费、扩大内需。然而，仅靠资金实力是不够的。充分调动社会资本投入是活力之源。鼓励社会资本参与是既定政策加大对民生领域的投入，也是鼓励社会资本投资于民的重要体现。今后要继续放宽规则，营造更加有序的环境，支持优惠措施落实。 《民营经济促进法》等法律法规和政策的实施，消除了社会资本投向民众的各种制度障碍。此外，还应该看到，吸引社会资本投资，重要的是扩大社会资本的“基础”，这需要不断提高居民收入水平。居民投资资金的能力是农耕湖南对人民的逆“回报”。第三就是如何保证，主要涉及到相关政策的落实。确保投资于人的政策落到实处，加强对地方等各方面的考核政府，是一个重要的起点。一方面，要建立健全相关统计制度，加大对统计核算领域的投入；另一方面，地方政府要进一步树立和践行正确的政绩观，克服做事“急功近利”的天然思维。也就是说，对物的投资和对人的投资的紧密结合，将导致各方面关系的调整，包括更加倾向于利益和价值的投资，尊重社会的发展。还需要进一步加强政策支持，在投资哪里、投资谁、如何保障等方面做足功课。